Third Sector Organizations in Québec and the New Public Action in Community Development

Abstract

This article presents the context for and particular relations between the state and third-sector organizations in the province of Québec. A typology inspired by Coston and developed by Proulx, Bourque, and Savard is used to describe interactions between these actors. The article documents how an agreement that the private Fondation Lucie et André Chagnon signed with the Government of Québec had an impact on community organizations that respond to the social needs of vulnerable groups. A major repercussion has been the relegation of third-sector organizations to a model between subcontracting and coproductive. This is notable, as the sector had managed to establish itself as a central actor during the previous twenty years, particularly in health and social services, participating in the co-construction of public policies.

RÉSUMÉ

Cet article aborde la question des relations entre les organismes communautaires et l’État au Québec en mettant l’accent sur le contexte particulier et les dimensions qui les distinguent dans cette province. Une typologie adaptée de Coston par Proulx, Bourque et Savard est utilisée pour encadrer cette réflexion. Nous discutons de l’impact de l’arrivée de la Fondation Lucie et André Chagnon (FLAC) sur le rôle des organismes communautaires après la signature d’une entente entre la FLAC et l’État québécois. Nous observons qu’une des conséquences de cette entente a été de confiner les organismes communautaires à un rôle allant de la sous-traitance à la coproduction alors que, depuis vingt ans, ces organismes avaient réussi à s’établir comme partenaires centraux en contribuant, en co-construction avec l’État, à l’élaboration de politiques publiques.